根据市场化运作，公司管理和的模式，探索城市租赁造绿，再造绿合作，社会造绿，再造绿4种造绿承包模式。其中，重点对政府实施租赁生态廊道公路绿化。在集资方式，坚持和政府引导，社会参与，市场运作，金融一体化，各方共同创造和的建设的原则，在市，县（区）两个财政年度的资金共计1.2个亿人民币，根据绿色投资，吸引和中国绿化基金会共同推出了“宿迁市城市绿化鼓励措施”，广泛吸纳各类公司参与“六绿”创建，形成了多渠道，多层次，多元化的融资结构。
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